Australia continúa profundizando su desarrollo de minerales críticos

Fuente de Información: Red de Metales No Ferrosos de Changjiang

　　En los últimos años, con la transición hacia la energía limpia y el auge del desarrollo de industrias de alta tecnología, la demanda global de minerales críticos ha ido aumentando día a día. Desde 2023, Australia se ha esforzado por convertirse en una parte importante de la cadena de suministro global de minerales críticos mediante un enfoque dual, doméstico e internacional, avanzando en paralelo.

　　Las Políticas Intensifican el Desarrollo de Minerales Críticos

　　En febrero de este año, el Parlamento australiano aprobó la "Ley de Manufactura Futura de Australia 225", que proporciona un crédito fiscal del 10% para actividades de procesamiento y refinación de 31 minerales críticos (como litio, cobalto, níquel, tierras raras, etc.). El crédito fiscal se aplica desde 2028 hasta 2040, con un beneficio máximo de 10 años por proyecto; el presupuesto total es de 13.7 mil millones de AUD, de los cuales 7 mil millones de AUD están específicamente asignados para el procesamiento de minerales críticos. Esta medida apoya precisamente el procesamiento aguas abajo, fortaleciendo la cadena industrial doméstica. Al limitar el crédito fiscal del 10% a gastos directos relacionados con el procesamiento y refinación (como mano de obra, equipos, energía), se asegura que los fondos públicos fluyan hacia actividades de procesamiento de alto valor agregado en lugar de la minería o transporte aguas arriba. La política cubre tanto instalaciones existentes como nuevas y requiere que los proyectos tomen decisiones de inversión o inicien producción antes de 2030 para acelerar el despliegue de capacidad, promoviendo la transformación de Australia de un "exportador de minerales" a una "potencia en procesamiento". Actualmente, se considera elegible el procesamiento de los 31 minerales en la lista de minerales críticos, y cualquier mineral añadido recientemente "no calificará automáticamente" para incentivos. Esta regulación mantiene la estabilidad política mientras evita riesgos de sobrepasar el presupuesto.

　　En abril de este año, el Primer Ministro australiano Albanese anunció el establecimiento de una reserva nacional de minerales críticos. La lista específica de minerales reservados no ha sido divulgada, pero claramente cubre recursos estratégicos como tierras raras, grafito y cobalto. Esta medida tiene como objetivo asegurar la seguridad de la cadena de suministro mineral del país.

　　En mayo de este año, Australia anunció una expansión adicional de 2 mil millones de USD del fondo de minerales críticos, elevando el tamaño del fondo a 4.6 mil millones de USD (el fondo original había acumulado 2.6 mil millones de AUD). Los fondos se utilizan para apoyar proyectos domésticos de minería y procesamiento de minerales y fortalecer la cooperación en la cadena de suministro de minerales críticos con Estados Unidos. El objetivo es aprovechar el "Grupo de Trabajo Australia-EE.UU. sobre Minerales Críticos" para promover el suministro de minerales para las industrias de energía limpia y defensa.

　　Fortalecimiento de la Cooperación Internacional

　　Para Ampliar los Canales de Exportación de Minerales Críticos

　　En mayo de 2024, Australia y la Unión Europea firmaron un Memorando de Entendimiento para mejorar la cooperación e inversión en el sector de minerales críticos, reduciendo la dependencia de materias primas críticas extranjeras. En el futuro, ambas partes fortalecerán la cooperación en proyectos de minerales críticos, incluyendo el establecimiento de empresas conjuntas, la realización de investigaciones científicas e innovación tecnológica. Además, la cooperación se centrará en tres áreas principales: primero, realizar investigación científica e innovación tecnológica a lo largo de la cadena de valor de minerales críticos, incluyendo el avance en la exploración, desarrollo y utilización integral de minerales críticos, y la mejora continua de tecnologías de procesamiento, refinación y reciclaje. Segundo, explorar la cooperación en terceros países de interés mutuo para la UE y Australia, minimizando el impacto ambiental. Tercero, promover la innovación y servicios digitales en minería y otros proyectos para extender continuamente la cadena de valor de minerales críticos. La firma de este memorando ayudará a asegurar un suministro estable de materias primas necesarias para la transición verde y digital de la UE, mientras promueve la modernización de la industria de procesamiento mineral de Australia y mejora el valor agregado de los recursos.

　　En septiembre de 2024, Indonesia y Australia mantuvieron conversaciones para fortalecer la cooperación en minerales críticos y producción de baterías eléctricas. Indonesia espera transformar la relación competitiva entre ambos países en la industria del níquel en cooperación, proponiendo desarrollar conjuntamente estándares de procesamiento mineral para evitar conflictos causados por la expansión de la industria del níquel de Indonesia que lleven al cierre de minas australianas. Como el mayor productor mundial de níquel (con aproximadamente el 50% del suministro global), Indonesia se ha comprometido a abrir la cooperación en recursos de níquel con Australia para apoyar la producción de materiales para baterías. Australia, como el mayor productor mundial de litio y tercer mayor productor de cobalto, acordó exportar litio, cobalto y otros materiales básicos para baterías a Indonesia para compensar las carencias de recursos de baterías aguas arriba de Indonesia. Ambas partes planean establecer un grupo de trabajo conjunto para estudiar la viabilidad de construir conjuntamente una "cadena de procesamiento de materiales para baterías". Los dos países también acordaron explorar proyectos de desarrollo conjunto en regiones ricas en minerales como África y Sudamérica y se comprometieron a priorizar tecnologías bajas en carbono en la cooperación para reducir el impacto ambiental. Esta reunión marca un cambio de la competencia por recursos a la complementariedad estratégica entre ambos países, integrando recursos de níquel, litio y cobalto para construir conjuntamente una cadena de procesamiento de baterías y expandir mercados de terceros, con el objetivo de crear una cadena de suministro independiente de baterías. A corto plazo, la cooperación puede mejorar la posición de ambos países en la industria verde global; a largo plazo, puede remodelar el panorama de minerales críticos en la región Asia-Pacífico. Aunque persisten temas como la unificación de estándares ambientales y la integración tecnológica, esta reunión es un paso importante en la cooperación entre ambos países en el campo de minerales críticos.

　　En mayo de este año, el Primer Ministro australiano Albanese visitó Indonesia y alcanzó un acuerdo con el Presidente indonesio Prabowo sobre cooperación en minerales críticos. La cooperación incluye tres aspectos: primero, combinar las ventajas de recursos de litio de Australia con las capacidades de procesamiento de níquel de Indonesia para explorar la división del trabajo y colaboración en la producción y tecnologías de reciclaje de materiales para baterías (como níquel y litio). Segundo, continuar el mecanismo de cooperación establecido en 2023, con financiamiento adicional para apoyar la investigación y desarrollo de tecnologías de reciclaje de baterías de vehículos eléctricos y descarbonización. Tercero, firmar un acuerdo regional de procesamiento mineral con Indonesia. Para Australia, aprovechar la experiencia de procesamiento de níquel de Indonesia para compensar las deficiencias de la industria aguas abajo de Australia es beneficioso para capturar el mercado de baterías de Asia-Pacífico. La reunión y el acuerdo entre los dos máximos líderes marcan un nuevo nivel en la cooperación en el campo de minerales críticos.

　　Logros Significativos en el Desarrollo de la Industria de Minerales Críticos

　　El vasto territorio de Australia proporciona una ventaja inherente para desarrollar la cadena industrial y la cadena de suministro de minerales críticos. Primero, abundantes recursos minerales. Australia cuenta con una gama completa de tipos de minerales críticos, reservas ricas y una excelente dotación de recursos minerales, ubicándose entre los principales a nivel mundial. Segundo, un entorno empresarial favorable. Australia tiene un sistema legal sólido, infraestructura completa, un mercado de capital minero maduro y un gran potencial para el desarrollo minero, lo que la hace muy atractiva para el capital de inversión global. Tercero, fuerte énfasis gubernamental. En los últimos años, gobiernos australianos sucesivos han considerado la industria de minerales críticos como una industria pilar y le han dado gran importancia, introduciendo sucesivamente un conjunto completo de estrategias de desarrollo de minerales críticos y medidas relacionadas, actualizando, ajustando y enriqueciendo continuamente su contenido según las circunstancias cambiantes, y apoyando todos los aspectos de las operaciones mineras. Externamente, Australia ha cooperado extensamente con muchos países desarrollados y en desarrollo en el sector minero, con amplitud y profundidad, diversas formas y contenido rico.

　　Debido al apoyo de políticas gubernamentales, la implementación efectiva de medidas relacionadas y esfuerzos sostenidos, la capacidad de la industria de minerales críticos de Australia se ha expandido y el mercado se ha ampliado, reflejado en tres aspectos: Primero, la producción y el estatus global de minerales clave han mejorado. En 2024, la producción de litio de Australia representó el 36% del total mundial, con exportaciones que alcanzaron 5.2 mil millones de AUD, un aumento del 6% en comparación con 2023. Las reservas de recursos de litio y la capacidad de procesamiento han mejorado simultáneamente, con la producción nacional de refinación creciendo a una tasa anual promedio del 43%, y se espera que el valor de exportación aumente a 8.2 mil millones de AUD para 2030; las reservas de recursos de cobre ocupan el segundo lugar mundial con 211 millones de toneladas, y en 2024, las exportaciones de cobre refinado alcanzaron 870,000 toneladas, ubicándose en quinto lugar mundial; la industria de tierras raras está liderada por Lynas Corporation, con un valor de mercado de 7.26 mil millones de AUD, manteniendo una participación importante en la cadena de suministro global. Segundo, la inversión en exploración continúa creciendo. En 2024, la inversión en exploración de litio alcanzó 298 millones de USD, representando el 27% de la inversión total mundial, apoyando la expansión de reservas de recursos. Tercero, la competitividad corporativa y el valor de mercado han aumentado. El valor total de mercado de la industria de minerales críticos aumentó de 8.67 mil millones de AUD en 2014 a 86.21 mil millones de AUD en 2024, un incremento del 895% en diez años. Empresas líderes como Pilbara Minerals (valor de mercado 14.15 mil millones de AUD) y Mineral Resources (valor de mercado 13.43 mil millones de AUD) se han convertido en líderes de la industria mediante estrategias diversificadas.

　　En resumen, Australia ha formado y consolidado gradualmente su posición central en la cadena de suministro global de minerales críticos mediante el desarrollo de recursos, incentivos políticos y el impulso de la demanda del mercado.